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| 下体现行-华南新闻明星主张 |
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[ 2007-11-29 23:26:00 | By: olery1 ] |
下体现行-华南新闻明星主张
华南新闻
让行风评议代表广泛民意
查找行业作风问题时如何体现公正客观、切中时弊？广东行评团有高招
本报记者 张乐人 实习生 梁榕伙
细心的群众或许会发现：最近，广东省工商局办证大厅以往那高高的柜台
不见了，换成了低平的柜台；工作人员也不再是“高高在上”，而是耐心和气
地与前来办事的群众面对面交流……
为什么？是行风评议使然。“感谢行风评议，评得准，议得透，带给了我
们一股清新的气息，提升了我们的服务理念，改进了我们的工作作风。”到广
东省工商局与省劳动和社会保障厅采访，两个被评议单位的员工几乎异口同声
这么说。记者了解到，今年行风评议由于突出了“群众性”，从而最大程度地
体现了公正客观，并切中时弊，成效显著。
“走出去、请进来”广泛征询民意
此次广东省直单位民主评议行风是与机关作风建设年活动同步进行的。如
何体现行评特色，且行之有效？省行评团的做法首先是：“走出去、请进来”，
把知情权、监督权和裁判权交给群众。
今年广东省纪委、省政府纠风办决定被评议的单位是省工商局、省劳动和
社会保障厅。行评团在要求被评单位自评与向21个地级市基层单位派发116份
调查表的基础上，还要求被评议单位“走出去”听取服务对象的意见。“走出
去”了，还要“请进来”。行评团要求被评议单位向社会各界聘请行风监督员。
如广东省工商局“请进来”的做法就很特别，他们委托媒体对全省21个地级市
工商局和部分县（区）工商局的企业登记窗口的工作情况进行明查暗访，欢迎
舆论监督。
“通过‘走出去，请进来’，我们在最大程度上掌握了民意所在，抓准了
问题，整改也就到位。”广东省工商局局长吕成贤深有感触。
评议方法 不断创新
这是一次别开生面的座谈会。9月17日，在广东省劳动和社会保障厅直属
单位———省社保局召开的座谈会，原定下午5点结束，哪知到了7点还欲罢不
能。“在评议方法上，我们吸取了过去两年的经验教训，不断创新，有效地征
集了群众的意见和投诉。把服务对象请进来，把被评议单位‘请’出去的座谈
会，就收到了很好的效果。”省直行评协调小组成员黄国荣介绍说。
利用网站宣传行评、接受投诉，则是行评团的又一创举。除了督促工商局
在红盾信息网、社保厅在劳动保障公众网上开辟“行风建设”专栏外，行评团
建立了全国首个行风建设专业网站Hfjs.GD.gov.cn。网站的建立，使得群众可
以更方便、更大胆地提意见，也就更能体现民意，抓住热点难点。同时，省劳
动和社会保障厅还特别在珠江经济台开通了劳动经济热线，倾听群众的心声。
据统计，全省工商系统共查摆问题458条，省局机关共查摆出政务公开、文明
服务、纠风整纪、依法行政等方面的24个问题；省劳动和社会保障厅共查摆出
涉及思想认识、就业和再就业、社会保险、政务公开、文明服务等五个方面存
在的问题21个。
此外，行评团还总结出“三个互动”：一是“上下互动”，行评团在评议
时发现某个单位的做法值得肯定，就推荐给该系统上级单位和下级单位，引导
它们互相学习、推广；二是“内外互动”，除了把群众意见反映给被评议单位，
督促其解决问题外，还注意将被评议单位在工作中无法克服的难处反馈给服务
对象，减少双方误会，达到相互体谅；三是“被评议单位互动”，做到行评工
作一盘棋，鼓励两厅局交流，省劳动和社会保障厅在行风建设中的经验和措施，
提供给省工商局借鉴；省工商局有好的做法，省劳动和社会保障厅同样予以引
进。
整改措施 着眼“根源”
“由于今年的行风评议代表了广泛的民意，对存在的问题抓得准确，所以
被评单位的整改行动来得快，效果也很好。”广东省直纪工委书记王仁福对记
者说。
记者在采访中了解到，最近，企业和群众普遍反映，省工商局的业务窗口
变规范了，每个工作人员都能“一口清、一口准”，来办事的企业只需跑一趟，
就能满意而归。在省工商局的注册大厅，记者采访了茂名来的陈先生。陈先生
是一家中外合资企业的代表，他告诉记者，现在办事只需在一个窗口排队就可
以把所有的程序都走完，前后也不过花了十几二十分钟，这在以前是不敢想象
的。
同样的情况也发生在省劳动和社会保障厅。记者在省社保局“逮”着了一
个上班时打“私人”电话的工作人员，一问才知道她是在工作，专门负责接听
群众的咨询电话。记者大吃一惊，看她那温情，听她那甜声，感受那份贴心，
实在不会联想到是在接咨询电话！
毋庸置疑，行风评议成效斐然。然而，行评团却认为，行评必须着眼于从
根源上解决问题。他们不是停留在表层的就事论事，而是由浅入深，帮助被评
单位从制度层面进行整改。
在行评团的引导帮助下，省工商局制订了一系列制度措施；省劳动和社会
保障厅制定了“大宗业务预约办理制”和“一次告知、二次办结、三次上门服
务制”；下属的省社保局针对参保人反映较多的局咨询电话常常出现“塞车”
的情况，制定了《对外咨询服务电话统一管理暂行办法》，将原来分散在各部
室的6条咨询热线集中管理，每天安排4名业务骨干轮流接听，日均接听咨询电
话150个。不但如此，接听咨询还实行首问责任制，首问责任人要对咨询事项
进行登记跟踪、落实到底。
值得一提的是，为把整改措施落到实处且常抓不懈，在行评团的建议下，
被评议单位建立了行风建设与相关责任人挂钩制度。在规定时限内，若整改措
施落实不力，将追究相关整改负责人的责任。
“行风评议是暂时的，而行风建设则是长期的。我们必须借助行风评议的
春风，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制，净化党
风、政风，达到真正执政为民。”广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵的一番
话，既道出行评的意义所在，也反映了被评议单位的心声。
《华南新闻》〔20031121 第1版〕
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